宜宾市宜宾县人社局:推行“四准四尽”工作法，创新就业扶贫模式

2017年04月17日 13：55 来源：人民网·七一社区

贫困家庭人员实现就业创业，是精准扶贫工作的一项核心工作。宜宾县人社局推行“四准四尽”工作法，助力贫困家庭就业脱贫取得显著成效。

一是精准化入库实现应入尽入。针对就业扶贫工作存在的底数不清、指向不准、针对性不强等问题，依托乡镇公共就业和社会保障服务平台，对建档立卡贫困家庭人员逐一调查、登记造册，建立健全就业扶贫台账，实行“一库五名单”动态管理。通过“六查准”、“三帮助”（查准人口数量、年龄结构、文化程度、就业需求、培训需求、创业需求；帮助低收入家庭就业困难人员找病根、挖穷根;帮助就业困难人员下准药、改穷貌;帮助就业困难人员看疗效，核实扶贫措施是否到位），建立低收入劳动力实名制帮扶台账，落实“一户一策”，确保底数清、情况明、责任实、措施准。

二是精准化帮扶实现愿转尽转。在精准入库基础上，因地制宜、分类施策、多措并举开展就业服务。一是加大就业服务对接一批。对有转移就业意愿的贫困劳动力，通过送岗下乡、组织入企参观等方式，强化贫困劳动者与企业对接，帮助实现转移就业。二是建立扶贫车间吸纳一批。建立厂房式“扶贫车间”、居家式“扶贫车间”、合作社式“扶贫车间”，因地制宜提升造血功能。三是开发公益性岗位托底一批。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫就业专岗促进就业，累计开发农村公益性岗位680个。

三是精准化培训实现愿培尽培。针对缺技术、缺文化、缺信息的贫困户致贫“根子”，分类实施“六培训六提升”帮扶行动计划，确保技能培训精准。2016年，全县创业培训1652人，技能培训22500余人，电商培训1500余人，发放培训补贴436万元。

四是精准化发力实现需扶尽扶。坚持“一户一策”原则，制订“一对一”就业帮扶计划，引导建卡贫困家庭富余劳动力向非农产业转移。提升建档立卡贫困人员创业支持力度，对初次创办个体工商户且稳定经营6个月以上的贫困人员提供1万元一次性创业补贴。推行“四创四导”（想创培训、初创孵化、小创扶持、大创入园，市场引导、企业主导、政府倡导、部门指导）工作模式，在创业帮扶上坚持“四助力”，即助力提供担保贷款，贷款额度提高到10万元，并给予政府贴息；助力推荐创业项目量身定做，筛选“投资少、风险低、见效快”的创业项目；助力政策扶贫，凡应享受的创业政策全部落实兑现；助力创业指导，组织创业专家志愿团队对贫困家庭创业者提供政策咨询、项目坐诊、开业指导、融资服务、跟踪扶持等公共创业服务。2016年，帮助5453名贫困家庭劳动力实现就业或创业，其中，当年计划脱贫的实现就业4282人，动态消除了有劳动力的零就业贫困家庭